Στην πλήρη κατεδάφιση του κράτους δικαίου, στην κατάργηση κάθε έννοιας ισονομίας, ισοπολιτείας αλλά και στην πλήρη διαγραφή του πολεοδομικού και χωροταξικού σχεδιασμού, οδηγεί ο εφαρμοστικός νόμος για τα «δημόσια ακίνητα» και την «περαίωση» των αυθαιρέτων, που έχει συνταχθεί κατ' εφαρμογή των προβλέψεων του Μεσοπρόθεσμου και παρουσιάζει το «Π».
Για πρώτη φορά στην ιστορία της χώρας, με ένα κείμενο 2.322 λέξεων, επιχειρείται η ανατροπή ουσιωδών προβλέψεων του Συντάγματος και η καταστρατήγηση της πολεοδομικής νομοθεσίας, μέσα από την κατάργηση των Εγκεκριμένων Ρυθμιστικών Σχεδίων, των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων, των Σχεδίων Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης, του Ζωνών Οικιστικού Ελέγχου ακόμη και του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού.
Και όλα αυτά, με μοναδικό στόχο το εύκολο ξεπούλημα της δημόσιας γης, την καταστροφή κάθε ελεύθερης σπιθαμής γης στο όνομα επενδυτικών σχεδίων του τύπου «ό,τι κάτσει» και τη γενική επιβράβευση καταπατητών και πάσης φύσεως παρανόμων.
Είναι χαρακτηριστικό ότι, σύμφωνα με την πρόβλεψη του εφαρμοστικού νόμου, οι ιδιώτες επενδυτές θα υπαγορεύουν στους υπουργούς Οικονομικών και Περιβάλλοντος το περιεχόμενο της Κοινής Υπουργικής Απόφασης με το οποίο θα δίνεται το πράσινο φως για τη νομιμοποίηση μιας επένδυσης.
Ο εφαρμοστικός νόμος, διά χειρός του τέως υπουργού Οικονομικών και νυν υπουργού Περιβάλλοντος Γιώργου Παπακωνσταντίνου, μέσα σε πεντέμισι σελίδες και με τη λογική τού «ψεκάστε - σκουπίστε - τελειώσατε», χωροθετεί, αποφασίζει και διατάζει Χρήσεις Γης, καθορίζει Γενικούς Όρους Δόμησης και νομιμοποιεί όλα τα αυθαίρετα από γεννήσεως ελληνικού κράτους και μέχρι ψήφισης του νόμου, αφήνοντας, μάλιστα, ορθάνοικτη την «πόρτα» της νομιμοποίησης και για όσους δεν προλάβουν να παρανομήσουν μέχρι την ψήφιση του νόμου. Και το ερώτημα είναι εάν ο σημερινός υπουργός Οικονομικών και έγκριτος συνταγματολόγος Ευάγγελος Βενιζέλος θα κάνει την αποδοχή της «κληρονομιάς» που του άφησε ο Παπακωνσταντίνου.
Δημόσια περιουσία
Όλα τα δημόσια ακίνητα, όλη η δημόσια γη (Δημοσίου, ΝΠΔΔ και ΟΤΑ) προορίζονται για εγκαταστάσεις τουρισμού και αναψυχής, επιχειρηματικά πάρκα, θεματικά και εμπορικά πάρκα. Όπως θα δείτε αναλυτικά στην παρουσίαση του νόμου, αυτό μεταφράζεται από καζίνο και ελικοδρόμια μέχρι κατοικίες, κτήρια γραφείων, ξενοδοχεία και ιδιωτικά νοσοκομεία!
Η ίδια πρόβλεψη υπάρχει ακόμη και για περιοχές απόλυτης προστασίας της φύσης και πυρήνες εθνικών δρυμών, εφόσον το ποσοστό που εμπίπτει στο καθεστώς προστασίας είναι μικρότερο από το 50% της έκτασης.
Το μεγάλο ξεπούλημα και η μεγάλη καταστροφή θα γίνεται με την έκδοση ενός Προεδρικού Διατάγματος, το οποίο θα «ισούται» με Ειδικό Σχέδιο Χωρικής Ανάπτυξης ή αλλιώς «επενδυτική ταυτότητα», ενώ με το ίδιο Π.Δ. θα εγκρίνονται και οι περιβαλλοντικοί όροι του επενδυτικού σχεδίου.
Και ακόμα, με το Π.Δ. θα μπορούν:
♦ Να τροποποιούνται Εγκεκριμένα Ρυθμιστικά Σχέδια, Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια, Σχέδια Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης, Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου.
♦ Να καθορίζονται ειδικές χρήσεις γης και ειδικοί περιορισμοί δόμησης, «ακόμη και κατά παρέκκλιση από τους ισχύοντες στην περιοχή όρους και περιορισμούς δόμησης καθώς και από τις διατάξεις του ΓΟΚ (Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού), προκειμένου να αποδοθεί ο βέλτιστος πολεοδομικός - επενδυτικός προορισμός στο προς αξιοποίηση ακίνητο».
Μετά την έκδοση του Προεδρικού Διατάγματος έρχεται και το πλήρες ξεβράκωμα, αφού η χωροθέτηση του κάθε επενδυτικού σχεδίου «θα διενεργείται με ΚΥΑ των Υπουργών Οικονομικών και ΥΠΕΚΑ, με βάση τις προτάσεις του ιδιώτη επενδυτή».
Και ακόμα καταργούνται οι πολεοδομίες αφού η έκδοση οικοδομικών αδειών για την κατασκευή των μόνιμων κτηριακών εγκαταστάσεων θα γίνεται για όλη την επικράτεια από κεντρική υπηρεσία του ΥΠΕΚΑ.
«Περαίωση» αυθαιρέτων
Σε όλα τα αυθαίρετα, και προ και μετά το 2003, δίνεται η δυνατότητα μέσα σε 6-8 μήνες από την ψήφιση του νόμου να δηλωθούν και να πληρωθούν είτε τα βεβαιωμένα είτε τα μη βεβαιωμένα πρόστιμα, τα οποία θα είναι μικρότερα από αυτά που ισχύουν σήμερα, και η καταβολή τους θα γίνεται και με δόσεις.
Τα κίνητρα για τη δήλωση των αυθαιρέτων είναι:
♦ Αναστολή κατεδάφισης για 30-40 χρόνια.
♦ Δυνατότητα μεταβιβάσεως, με πράξη εν ζωή ή αιτία θανάτου, του ακινήτου.
♦ Μη επιβολή ΕΤΑΚ ή ΦΜΑΠ για τα αυθαίρετα, εφόσον αυτά δεν είχαν δηλωθεί και υπάγονται στις φορολογικές διατάξεις περί Κεφαλαίου από τον χρόνο δηλώσεώς τους και εφεξής.
♦ Απαλλαγή από ασφαλιστικές εισφορές για την ανέγερση, εφόσον το ΙΚΑ δεν έχει εκδώσει πράξη επιβολής εισφορών μέχρι την υποβολή της αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση.
Τέλος, η πολυδιαφημισμένη «κόκκινη γραμμή» για την πάταξη της αυθαίρετης δόμησης από την ψήφιση του νόμου και μετά αποτελεί ιστορική «μαϊμουδιά» αφού προβλέπει, όπως και σήμερα, ότι τα αυθαίρετα ακίνητα δεν θα μπορούν να μεταβιβάζονται ακόμα και ως σκέτο οικόπεδο.
Και η «δρακόντεια» προστασία που προβλέπεται είναι ότι «για κάθε μεταβίβαση θα απαιτείται υπεύθυνη δήλωση μηχανικού είτε ότι δεν υπάρχει κτίσμα, είτε ότι το υπάρχον είναι νόμιμο στο σύνολό του». Εν ολίγοις, κάνει στην αυθαίρετη δόμηση τη μούρη... κρέας!